{"id":102697,"date":"2026-08-24T15:57:51","date_gmt":"2026-08-24T20:57:51","guid":{"rendered":"https:\/\/luchonoticias.com\/editor\/?p=102697"},"modified":"2026-08-24T15:57:53","modified_gmt":"2026-08-24T20:57:53","slug":"concejo-de-estado-deja-sin-curul-a-concejal-cristhian-bautista-de-neiva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/luchonoticias.com\/editor\/concejo-de-estado-deja-sin-curul-a-concejal-cristhian-bautista-de-neiva\/","title":{"rendered":"Concejo de Estado deja sin curul a concejal Cristhian Bautista de Neiva"},"content":{"rendered":"\n

El Consejo de Estado revoc\u00f3 el fallo que lo hab\u00eda favorecido en primera instancia y decret\u00f3 la p\u00e9rdida de investidura de Cristhian Bautista como concejal de Neiva. La decisi\u00f3n se origin\u00f3 en una condena por lesiones personales dolosas que qued\u00f3 en firme en 2006.<\/p>\n\n\n\n

Una condena penal que se remonta a hace dos d\u00e9cadas termin\u00f3 por costarle la curul al cabildante neivano Cristhian Bautista.<\/p>\n\n\n\n

El Consejo de Estado, en sentencia de segunda instancia fechada el 14 de agosto de 2026, revoc\u00f3 la decisi\u00f3n que hab\u00eda tomado el Tribunal Administrativo del Huila en julio de 2025 y decret\u00f3 la p\u00e9rdida de investidura del cabildante, elegido para el periodo constitucional 2024-2027.<\/p>\n\n\n\n

El proceso fue promovido por el ciudadano Juan Carlos Marroqu\u00edn Fandi\u00f1o, quien solicit\u00f3 que se retirara la investidura de Bautista Cachaya al considerar que estaba inhabilitado para aspirar al Concejo de Neiva debido a una condena penal.<\/p>\n\n\n\n

La condena que volvi\u00f3 a aparecer<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El origen del caso est\u00e1 en una sentencia proferida por el Juzgado Segundo Penal Municipal de Neiva el 4 de abril de 2006, mediante la cual Bautista Cachaya fue condenado por el delito de lesiones personales dolosas.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el expediente, la sentencia qued\u00f3 ejecutoriada el 24 de abril de 2006, despu\u00e9s de que no se presentara ning\u00fan recurso. La pena posteriormente fue extinguida por decisi\u00f3n del Juzgado Primero de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Neiva, en 2009.<\/p>\n\n\n\n

Ese aspecto fue precisamente uno de los argumentos utilizados durante el proceso por la defensa del concejal. Se sostuvo que la pena ya hab\u00eda sido extinguida y que, adem\u00e1s, los certificados expedidos por los organismos de control no registraban inhabilidades vigentes.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, para el Consejo de Estado la extinci\u00f3n de la pena no eliminaba la inhabilidad prevista para quienes hayan sido condenados a una pena privativa de la libertad por delitos dolosos.<\/p>\n\n\n\n

Una inhabilidad sin l\u00edmite de tiempo<\/p>\n\n\n\n

La Secci\u00f3n Primera del Consejo de Estado explic\u00f3 que el numeral 1 del art\u00edculo 43 de la Ley 136 de 1994, modificado por el art\u00edculo 40 de la Ley 617 de 2000, establece que no podr\u00e1 ser inscrito ni elegido concejal quien haya sido condenado mediante sentencia judicial a pena privativa de la libertad, salvo que se trate de delitos pol\u00edticos o culposos.<\/p>\n\n\n\n

La Sala resalt\u00f3 que esta inhabilidad tiene car\u00e1cter intemporal. Es decir, para su configuraci\u00f3n no resulta determinante cu\u00e1nto tiempo haya pasado desde la condena ni si la pena ya fue cumplida o declarada extinguida. Lo relevante es que haya existido una sentencia condenatoria definitiva y ejecutoriada.
En el caso de Bautista Cachaya, el alto tribunal concluy\u00f3 que esos requisitos estaban acreditados: existi\u00f3 una condena a pena privativa de la libertad por lesiones personales dolosas y la sentencia qued\u00f3 ejecutoriada.<\/p>\n\n\n\n

El Tribunal del Huila hab\u00eda tomado otra decisi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El caso ya hab\u00eda sido estudiado por la Sala Plena del Tribunal Administrativo del Huila. El 2 de julio de 2025, ese tribunal neg\u00f3 la solicitud de p\u00e9rdida de investidura.<\/p>\n\n\n\n

La primera instancia consider\u00f3, entre otros argumentos, que la inhabilidad constitucional prevista en el art\u00edculo 122 de la Constituci\u00f3n ten\u00eda un alcance relacionado con determinados delitos, entre ellos los que afectan el patrimonio del Estado, los relacionados con grupos armados ilegales, delitos de lesa humanidad y narcotr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n tuvo en cuenta que la condena contra Bautista Cachaya correspond\u00eda a lesiones personales dolosas y que la pena impuesta no superaba los cuatro a\u00f1os. Por esas razones, concluy\u00f3 que no se configuraba la inhabilidad que pudiera llevar a la p\u00e9rdida de la investidura.
La decisi\u00f3n fue apelada y el expediente lleg\u00f3 al Consejo de Estado.<\/p>\n\n\n\n

El Consejo de Estado cambi\u00f3 el rumbo del proceso<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Al resolver la apelaci\u00f3n, la Secci\u00f3n Primera concluy\u00f3 que no exist\u00eda la incompatibilidad planteada entre el art\u00edculo 122 de la Constituci\u00f3n y la causal de inhabilidad establecida espec\u00edficamente para los concejales.<\/p>\n\n\n\n

Para la Sala, la expresi\u00f3n constitucional que se\u00f1ala que las restricciones operan \u201csin perjuicio de las dem\u00e1s sanciones que establezca la ley\u201d permite que el legislador establezca otras causales de inhabilidad. En ese sentido, consider\u00f3 aplicable la norma especial que regula las inhabilidades de los concejales.
De esta manera, el Consejo de Estado encontr\u00f3 acreditado el elemento objetivo de la causal de p\u00e9rdida de investidura.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n encontr\u00f3 culpa grave<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Debido a que la p\u00e9rdida de investidura es un proceso de responsabilidad subjetiva, la Sala deb\u00eda determinar adem\u00e1s si Bautista Cachaya hab\u00eda actuado con dolo o culpa grave.<\/p>\n\n\n\n

El Consejo de Estado concluy\u00f3 que el concejal conoc\u00eda la existencia de la condena penal que le hab\u00eda sido impuesta en 2006 y que, al momento de aspirar al cargo de elecci\u00f3n popular, ten\u00eda el deber de verificar si aquella decisi\u00f3n judicial afectaba su posibilidad de inscribirse y ser elegido.<\/p>\n\n\n\n

La Sala consider\u00f3 especialmente relevante que el propio concejal hubiera argumentado durante el proceso que la pena hab\u00eda sido extinguida. Para el tribunal, esto demostraba que conoc\u00eda la existencia de la sentencia y sus efectos.<\/p>\n\n\n\n

Tampoco acept\u00f3 como justificaci\u00f3n suficiente que los certificados de la Procuradur\u00eda no reportaran inhabilidades vigentes.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la providencia, esos certificados no constitu\u00edan un \u201cerror invencible\u201d, pues el aspirante ten\u00eda la posibilidad de acudir a una asesor\u00eda jur\u00eddica especializada para establecer las consecuencias que pod\u00eda tener su antigua condena sobre su candidatura.<\/p>\n\n\n\n

La conclusi\u00f3n del Consejo de Estado fue contundente: Bautista Cachaya no adopt\u00f3 las medidas necesarias para verificar si estaba incurso en una inhabilidad y esa omisi\u00f3n configur\u00f3 una conducta negligente y de poca prudencia, considerada como culpa grave.<\/p>\n\n\n\n

Pierde la investidura<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Con todos estos elementos, la Secci\u00f3n Primera del Consejo de Estado decidi\u00f3 revocar la sentencia del Tribunal Administrativo del Huila y decretar la p\u00e9rdida de investidura del concejal de Neiva.
La parte resolutiva establece expresamente que se revoca la sentencia del 2 de julio de 2025 y se decreta la p\u00e9rdida de investidura de Cristhian Rubther Bautista Cachaya, elegido concejal de Neiva para el periodo 2024-2027.<\/p>\n\n\n\n

La providencia fue firmada electr\u00f3nicamente por los magistrados de la Secci\u00f3n Primera, entre ellos el ponente Pablo Andr\u00e9s C\u00f3rdoba Acosta, junto con Carlos Fernando Mantilla Navarro, Germ\u00e1n Eduardo Osorio Cifuentes y Nubia Margoth Pe\u00f1a Garz\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, una condena penal que qued\u00f3 en firme en 2006 y cuya pena fue posteriormente extinguida termin\u00f3 teniendo consecuencias pol\u00edticas veinte a\u00f1os despu\u00e9s. El Consejo de Estado dej\u00f3 claro que, para esta causal de inhabilidad, el paso del tiempo y el cumplimiento de la condena no eliminan sus efectos frente a la posibilidad de ser elegido concejal.<\/p>\n\n\n\n

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