El Ministerio de Justicia puso a disposici\u00f3n de la ciudadan\u00eda el borrador del proyecto de ley\u200b que \u201cbusca humanizar la pol\u00edtica criminal y penitenciaria para superar el estado de cosas inconstitucional\u201d, tal como lo establece el texto de la iniciativa en su exposici\u00f3n de motivos.<\/p>\n\n\n\n
La publicaci\u00f3n del borrador del proyecto hace parte de una campa\u00f1a que emprendi\u00f3 la cartera de Justicia, dirigida a los medios de comunicaci\u00f3n, las redes sociales y a la sociedad en general, con el prop\u00f3sito de socializar la iniciativa y explicar sus alcances.<\/p>\n\n\n\n
Es as\u00ed como el Ministro de Justicia, N\u00e9stor Iv\u00e1n Osuna, se reuni\u00f3 en sesi\u00f3n virtual con los gobernadores y alcaldes del pa\u00eds para socializar el proyecto de ley de modernizaci\u00f3n del sistema penitenciario, que busca el cumplimiento de las penas y la reincorporaci\u00f3n social de los condenados y que esta cartera impulsar\u00e1 en la legislatura que comienza en el Congreso.<\/p>\n\n\n\n
Al respecto, Osuna ha dicho: \u201cPreferimos que el debate se d\u00e9 sobre bases ciertas. El proyecto de ley que vamos a radicar en el Congreso no es un proyecto de excarcelaci\u00f3n ni much\u00edsimo menos un proyecto de impunidad. Es un proyecto que est\u00e1 centrado en restablecer el derecho a las v\u00edctimas, favorecer la resocializaci\u00f3n de las personas privadas de la libertad y establecer un grado de actividades de las personas privadas de la libertad que les permitir\u00eda irse reincorporando a la sociedad\u201d.<\/p>\n\n\n\n
El Ministro de Justicia tambi\u00e9n ha reiterado que esta iniciativa, que se basa en los principios de la justicia restaurativa, busca \u201cevitar la reincidencia\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, ha invitado a \u201cun di\u00e1logo con argumentos, art\u00edculo por art\u00edculo, mirando qu\u00e9 conviene, que se le puede cambiar, pero la democracia es la democracia y bienvenida cualquier forma de expresi\u00f3n democr\u00e1tica. Todos estamos de acuerdo en la finalidad de tener una sociedad con menos impunidad y este proyecto le apunta a eso\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Estas son los principales ejes del proyecto puesto a consideraci\u00f3n de la ciudadan\u00eda por el Ministerio de Justicia:<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQu\u00e9 busca este proyecto?<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u2022 Este proyecto busca modernizar el sistema penitenciario en todo el pa\u00eds, para que cumpla su finalidad de devolver a la sociedad personas que se han responsabilizado por los delitos que cometieron y que est\u00e1n comprometidos con no volver a delinquir.<\/p>\n\n\n\n \u2022 Lo hace a trav\u00e9s del uso de las herramientas actualmente vigentes en la ley penitenciaria, seguido por un principio elemental: a mayor avance del individuo en su resocializaci\u00f3n, siempre que tenga una conducta ejemplar en prisi\u00f3n, podr\u00e1 progresivamente irse reincorporando a la sociedad a trav\u00e9s de la obtenci\u00f3n de permisos que ser\u00e1n ordenados por jueces. La diferencia est\u00e1 en el dinamismo con que se espera que funcione: si la persona condenada cumple los requisitos ir\u00e1 obteniendo permisos cada vez m\u00e1s progresivos hasta el final de su tiempo en prisi\u00f3n. Pero, si incumple en cualquier momento se acaban las posibilidades de acceso a los permisos.<\/p>\n\n\n\n \u00bfQui\u00e9n no podr\u00eda solicitar la suspensi\u00f3n de la ejecuci\u00f3n de la pena y la detenci\u00f3n domiciliaria como alternativa a la prisi\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u2022 Ning\u00fan condenado por delitos sexuales contra ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes ni los condenados por delitos contra las personas y bienes protegidos por el Derecho Internacional Humanitario (DIH), por graves violaciones de los derechos humanos, contra la administraci\u00f3n p\u00fablica, por delitos cometidos por la criminalidad organizada o delitos graves de seguridad ciudadana, puede solicitar la suspensi\u00f3n de la ejecuci\u00f3n de la pena o la detenci\u00f3n domiciliaria como sustitutiva de la prisi\u00f3n intramural.<\/p>\n\n\n\n \u2022 Casos como la extorsi\u00f3n o el hurto con violencia sobre las personas o los atracos que tanto preocupan por el riesgo que corren los ciudadanos, no estar\u00e1n cobijados con esta medida.<\/p>\n\n\n\n \u00bfLos condenados por delitos sexuales contra ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes podr\u00e1n salir de la c\u00e1rcel a trabajar?<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u2022 La legislaci\u00f3n actual es contundente en restringir la salida de personas condenadas por delitos sexuales, particularmente si las v\u00edctimas son ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes. En ning\u00fan caso a los condenados por delitos sexuales contra menores de edad se les permita gozar de alg\u00fan beneficio que les autorice volver a la calle. El proyecto mantiene todas las restricciones ya previstas por el legislador.<\/p>\n\n\n\n \u00bfQu\u00e9 beneficios trae el proyecto?<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u2022 Este proyecto busca satisfacer los derechos de las v\u00edctimas, quienes hasta ahora han estado excluidas.<\/p>\n\n\n\n \u2022 Reducir los costos del sistema penitenciario. Para que funcione en condiciones dignas requiere de un presupuesto de 5,1 billones de pesos.<\/p>\n\n\n\n \u2022 El proyecto tambi\u00e9n pretender aumentar la seguridad para los ciudadanos, porque busca reducir los \u00edndices de reincidencia, que una persona que haya sido condenada no vuelva a cometer delitos, entre otras cosas, porque ya conoci\u00f3 lo dura que es la vida en las c\u00e1rceles.<\/p>\n\n\n\n \u00bfEl proyecto de ley propone la rebaja de penas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u2022 No es un proyecto para conceder rebaja masiva de penas. Tampoco es un proyecto de impunidad ni de excarcelaciones. Es una iniciativa pensada en la seguridad de los ciudadanos, en quitar cargas al sistema judicial, en atender el d\u00e9ficit del acceso a la justicia, y mejorar la capacidad efectiva de los sistemas penal y penitenciario. Adem\u00e1s, abre la puerta a la conciliaci\u00f3n en materia penal en centros de conciliaci\u00f3n, consolidando as\u00ed v\u00edas r\u00e1pidas para la terminaci\u00f3n de conflictos.<\/p>\n\n\n\n \u00bfPor qu\u00e9 la reforma le apuesta a la resocializaci\u00f3n y a la justicia restaurativa?<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u2022 El proyecto de reforma le apuesta a que el tiempo que una persona est\u00e9 privada de la libertad sea un tiempo productivo para \u00e9l y para la sociedad. En Colombia no existe la cadena perpetua. Todas las personas que fueron condenadas a prisi\u00f3n, tarde o temprano, van a salir de la c\u00e1rcel.<\/p>\n\n\n\n \u00bfQu\u00e9 busca el proyecto como sociedad?<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u2022 Pretende que los presos se conviertan en personas que aporten al desarrollo del pa\u00eds y no sigan engrosando las cifras de la criminalidad.<\/p>\n\n\n\n \u2022 Engordar las estad\u00edsticas de capturas no resuelve los problemas del pa\u00eds. Las c\u00e1rceles no pueden seguir siendo escuelas del crimen. Deben transformarse en espacios de vida, de educaci\u00f3n, de dignidad, de oportunidad, de arrepentimiento y reparaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n \u00bfLa iniciativa, de ser aprobada, afectar\u00eda la seguridad ciudadana?<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u2022 La humanizaci\u00f3n de las c\u00e1rceles no ri\u00f1e con la seguridad ciudadana. Todo lo contrario. En la medida en que logremos reducir la reincidencia habr\u00e1 menos delitos y m\u00e1s seguridad.<\/p>\n\n\n\n \u00bfQu\u00e9 pasa cuando una persona condenada incumple los compromisos de la prisi\u00f3n abierta?<\/p>\n\n\n\n \u2022 El condenado que incumpla los acuerdos que le permitieron acceder a los permisos de una c\u00e1rcel abierta no solo se expone a la revocatoria de estos beneficios y a su exclusi\u00f3n definitiva del programa, sino que tambi\u00e9n deber\u00e1 enfrentar un nuevo proceso penal, por ejemplo, por fuga de presos.<\/p>\n\n\n\n \u00bfA qui\u00e9nes se otorgar\u00edan los beneficios de la prisi\u00f3n abierta?<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u2022 Estos permisos son para personas que ya han cumplido una parte significativa de su pena, quienes est\u00e1n pr\u00f3ximos a recuperar su libertad, a saldar su deuda con la sociedad. Si incumplen volver\u00edan a la c\u00e1rcel, sin ning\u00fan beneficio. De hecho, actualmente en Colombia cerca de 3.000 personas privadas de la libertad tienen acceso al beneficio administrativo de 72 horas.<\/p>\n\n\n\n \u00bfSe est\u00e1 pensando convertir las c\u00e1rceles en un hotel?<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u2022 Quienes afirman que con la posibilidad de que m\u00e1s personas condenadas salgan a trabajar de d\u00eda y regresen en la noche est\u00e1n convirtiendo las c\u00e1rceles en hoteles, desconocen que esa norma est\u00e1 vigente en el C\u00f3digo de Procedimiento Penal y en el C\u00f3digo Penitenciario desde hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os, y, lo que es peor, minimizan lo que significa estar preso.<\/p>\n\n\n\n \u00bfPor qu\u00e9 se propone eliminar el delito de incesto?<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u2022 La primera. El incesto actualmente tiene una pena de 1 a 4 a\u00f1os. Con el proyecto buscamos que cuando la v\u00edctima sea una menor de edad estos casos se manejen como un delito de acceso carnal violento agravado, que tiene una pena m\u00ednima de 40 a\u00f1os. Es decir, no es excarcelable.<\/p>\n\n\n\n