El Gobierno, en cabeza el ministro de Transporte, Guillermo Reyes, anunci\u00f3 que hoy se conocer\u00eda la decisi\u00f3n de la Aerocivil respecto a la integraci\u00f3n entre Avianca y Viva Air. Andr\u00e9s Palacios, experto en Derecho de la Competencia y profesor de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario, considera que \u201ces muy posible que la decisi\u00f3n de dicha entidad sea favorable a las dos aerol\u00edneas intervinientes\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Para el experto, \u201chay varias lecciones para aprender de esta crisis que gener\u00f3 la integraci\u00f3n entre Avianca y Viva. En primer lugar, muestra que las normas de libre competencia y de responsabilidad en materia de sociedades y de transporte no pueden contener a las grandes empresas ni su poder de mercado\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cHay por lo menos tres actuaciones administrativas en curso a ra\u00edz de la solicitud de la integraci\u00f3n o de actos relacionados con la misma, destinadas precisamente a hacer respetar esas normas. Ni en conjunto, ni de manera individual, estas actuaciones pudieron evitar que Viva saliera del mercado. Tampoco van a poder contener los perjuicios causados a la libre competencia y a los consumidores. Es hora de revaluar seriamente tanto el alcance de las normas como la capacidad del Estado de hacerlas cumplir\u201d, se\u00f1al\u00f3 Palacios.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEn segundo lugar, esta crisis muestra lo importante que es la libre competencia y los costos y riesgos que est\u00e1n dispuestas a correr las empresas para acabar con ella. Los colombianos vivimos preocupados con el poder que tienen nuestros dirigentes pol\u00edticos, a quienes elegimos por t\u00e9rminos fijos para cargos definidos. Pero dif\u00edcilmente nos preocupamos por el poder que tienen las grandes empresas, a quienes escogemos sin que haya mayor oferta\u201d, explic\u00f3 el acad\u00e9mico.<\/p>\n\n\n\n
Para el experto en Derecho de la Competencia de la Universidad del Rosario, \u201cesta crisis deber\u00eda llevar al actual gobierno a pensar qu\u00e9 tipo de cambio quiere dar y c\u00f3mo lo puede dar. Basta un poco de cuidado para advertir que el ordenamiento jur\u00eddico colombiano tiene varias normas e instituciones que le permitir\u00edan lograr los cambios que ha venido manifestando desde campa\u00f1a\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cBasta leer con atenci\u00f3n las facultades de la Aerocivil, de la SIC y de la Supertransporte para advertir que dichas instituciones son demasiado importantes para dejarlas en manos de cuotas burocr\u00e1ticas que no est\u00e1n dispuestas a tomar las decisiones necesarias para hacer valer las normas y proteger a los consumidores. Si este gobierno quiere dar un cambio a partir de la institucionalidad, puede comenzar por fortalecer estas instituciones\u201d, dijo Palacios.<\/p>\n\n\n\n
Procesos en curso integraci\u00f3n Avianca y Viva<\/strong><\/p>\n\n\n\n Con el prop\u00f3sito de explicar qu\u00e9 puede pasar con los procesos en curso en cuanto a la integraci\u00f3n de Avianca y Viva Air, Andr\u00e9s Palacios, experto en Derecho de la Competencia y profesor de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario, habl\u00f3 de la solicitud de integraci\u00f3n ante la Aerocivil y las investigaciones de la SIC y de la Supertransporte:<\/p>\n\n\n\n Solicitud de integraci\u00f3n ante la Aerocivil<\/strong><\/p>\n\n\n\n Esta solicitud fue el primer proceso que inici\u00f3 y es posible que sea el primero en terminar. Avianca y Viva anunciaron al p\u00fablico que hab\u00eda culminado con \u00e9xito la negociaci\u00f3n y que har\u00edan algunas operaciones conjuntas a comienzos de 2022, pero fue en agosto 8 de ese a\u00f1o que solicitaron formalmente la autorizaci\u00f3n de la Aerocivil.<\/p>\n\n\n\n \u201cEn ese momento, ambas aerol\u00edneas alertaron sobre el deterioro financiero de Viva. La Aerocivil en noviembre se pronunci\u00f3 en contra de la integraci\u00f3n, aludiendo que las partes no hab\u00edan probado que la integraci\u00f3n fuera la menos lesiva de todas alternativas para la competencia. En enero la Aerocivil manifest\u00f3 que hab\u00eda incurrido en un error procesal y que, por lo tanto, todo el tr\u00e1mite de la integraci\u00f3n ten\u00eda que surtirse de nuevo. La decisi\u00f3n que anunci\u00f3 el Ministro Reyes es precisamente la culminaci\u00f3n de este proceso\u201d, anot\u00f3 el acad\u00e9mico.<\/p>\n\n\n\n El cese de actividades de Viva que tuvo lugar el 27 de febrero afecta de manera importante el an\u00e1lisis de la integraci\u00f3n. Primero, porque represent\u00f3 la salida de Viva del mercado. Y segundo, porque no permite dar marcha atr\u00e1s, ya que Viva no tiene como volver a prestar sus servicios de manera independiente.<\/p>\n\n\n\n Para el experto, ambas cosas benefician a Avianca. En el mercado, ya no tiene un rival inc\u00f3modo. Y ante la Aerocivil, la integraci\u00f3n pas\u00f3 de ser una discusi\u00f3n de una aerol\u00ednea comprando a su rival, a una discusi\u00f3n sobre la adquisici\u00f3n de activos estrat\u00e9gicos: los \u201cslots\u201d y las rutas de Viva.<\/p>\n\n\n\n Investigaci\u00f3n de la SIC por integraci\u00f3n sin obtener la debida autorizaci\u00f3n previa<\/strong><\/p>\n\n\n\n Esta investigaci\u00f3n contra Avianca, Viva y algunos de sus directivos comenz\u00f3 con una averiguaci\u00f3n preliminar por parte de la SIC. Como resultado de sus hallazgos, la SIC asevera que, adem\u00e1s de haber adquirido los derechos econ\u00f3micos, Avianca tambi\u00e9n ejerc\u00eda algunos derechos pol\u00edticos sobre Viva, lo cual le daba control sobre esta empresa rival y todo esto antes de haber solicitado la debida autorizaci\u00f3n de integraci\u00f3n ante la Aerocivil, resalt\u00f3 Palacios.<\/p>\n\n\n\n Para el experto, \u201cla investigaci\u00f3n de la SIC es posiblemente la m\u00e1s complicada para las partes investigadas. Es muy dif\u00edcil confiar en empresas que enfrentan cargos serios y muy posiblemente sanciones alt\u00edsimas por burlar la ley, nada m\u00e1s y nada menos que de libre competencia\u201d.<\/p>\n\n\n\n Esta investigaci\u00f3n puede desembocar en multas cuantiosas para las empresas y sus directivos. Sin embargo, no es factible que la SIC ordene la reversi\u00f3n de la operaci\u00f3n, precisamente porque Viva desapareci\u00f3 como operador. Por ello, si bien es posible que el resultado del proceso sea una sanci\u00f3n, no es claro que la SIC adem\u00e1s imparta una orden que le impida a Avianca continuar hoy con sus operaciones y con las de Viva, dijo Palacios.<\/p>\n\n\n\n Investigaci\u00f3n Supertransporte<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u201cSi hay una entidad que tiene las facultades para averiguar cu\u00e1ndo se deterior\u00f3 la salud financiera de Viva, cu\u00e1ndo los riesgos de insolvencia e iliquidez se volvieron preponderantes y qu\u00e9 medidas se tomaron para evitar que se concretaran, es la Supertransporte. Por eso sorprende que dicha entidad vino a aparecer con un sometimiento a control para ordenar la reorganizaci\u00f3n de Viva, cuando ya no hay mucho para reorganizar\u201d, afirm\u00f3 Palacios.<\/p>\n\n\n\n Para el experto, \u201cresulta extra\u00f1o que cuando Viva manifest\u00f3 que estaba en crisis, y que era de tal magnitud que solo integr\u00e1ndose con Avianca podr\u00eda continuar, la Supertransporte guardara silencio\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El Gobierno, en cabeza el ministro de Transporte, Guillermo Reyes, anunci\u00f3 que hoy se conocer\u00eda la decisi\u00f3n de la Aerocivil respecto a la integraci\u00f3n entre Avianca y Viva Air. 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