{"id":54894,"date":"2023-06-19T17:09:10","date_gmt":"2023-06-19T22:09:10","guid":{"rendered":"https:\/\/luchonoticias.com\/?p=54894"},"modified":"2023-06-19T17:09:11","modified_gmt":"2023-06-19T22:09:11","slug":"presidente-de-fedegan-explica-paso-a-paso-el-cese-al-fuego-entre-gobierno-y-eln","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/luchonoticias.com\/editor\/presidente-de-fedegan-explica-paso-a-paso-el-cese-al-fuego-entre-gobierno-y-eln\/","title":{"rendered":"Presidente de Fedegan explica paso a paso el Cese al Fuego entre gobierno y ELN"},"content":{"rendered":"\n

La semana pasada usted se comprometi\u00f3 a ser un informador permanente de los documentos firmados en la Mesa de Di\u00e1logo entre el gobierno y el ELN. \u00bfYa empez\u00f3 esa labor?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En mi columna de la semana anterior, hice un compromiso con todos los lectores de mis columnas y con los colombianos de informar y promover la participaci\u00f3n de todos los sectores y, sobre todo, de los medios, que auscultan a diario y conocen la realidad de violencia en territorios.<\/p>\n\n\n\n

No es f\u00e1cil entender, o mejor, \u201cdesentra\u00f1ar\u201d el Acuerdo del \u201cCese al Fuego\u201d entre el Gobierno y el ELN, que tiene adem\u00e1s una estrecha relaci\u00f3n con el Acuerdo de Participaci\u00f3n y, literalmente, no se puede entender el uno sin el otro.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1ntos acuerdos han sido firmados durante las negociaciones con el ELN?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Han sido firmados 11 acuerdos. Los tres \u00faltimos son el Acuerdo 9, El proceso de Participaci\u00f3n de la Sociedad en la Construcci\u00f3n de la Paz<\/em> (primer Acuerdo de Cuba); Acuerdo 10, Acuerdo de Cese al Fuego Bilateral, Nacional y Temporal el Gobierno de la Rep\u00fablica de Colombia y el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional -ELN<\/em> (segundo Acuerdo de Cuba); y la Declaraci\u00f3n y Acuerdo 11, Alistamiento para el Proceso de Participaci\u00f3n de la Sociedad y del Cese al Fuego Bilateral<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

La opini\u00f3n p\u00fablica qued\u00f3 un poco desilusionada con las declaraciones de Pablo Beltr\u00e1n sobre el secuestro y las actividades il\u00edcitas de la guerrilla pese a la firma del Acuerdo de Cese al Fuego. \u00bfQu\u00e9 dicen los acuerdos con respecto a esos temas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La relativa complejidad de los acuerdos firmados da pie a interpretaciones desinformadas y juicios sesgados que terminan d\u00e1ndole a la sociedad visiones distorsionadas o incompletas, cuando lo que se requiere es una lectura y an\u00e1lisis desapasionados para comprender lo acordado.<\/p>\n\n\n\n

Por ello el acuerdo obliga al ELN y al Gobierno a desarrollar acciones pedag\u00f3gicas para \u201cense\u00f1ar\u201d el alcance de los acuerdos y protocolos, a lo que ayudar\u00eda mucho que los medios y formadores de opini\u00f3n se sumaran a esta \u201cpedagog\u00eda social\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Pero \u00bfseguir\u00e1 el secuestro a pesar del Acuerdo que firm\u00f3 el ELN?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El ELN firm\u00f3 el Acuerdo 10 de Cese al Fuego Bilateral, Nacional y Temporal (CFBNT) y en el numeral 1 se indica que \u201cEste Acuerdo de CFBNT tiene como marco de referencia com\u00fan el Derecho Internacional Humanitario -DIH-, en particular el Protocolo II de 1977 Adicional a los Convenios de Ginebra, y los Acuerdos de la Mesa de Di\u00e1logos de Paz\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La jurisprudencia del DIH proh\u00edbe el secuestro. Entonces, si el ELN sostiene que no firma nada que no pueda cumplir, tendr\u00e1 que cumplir con no secuestrar.<\/p>\n\n\n\n

Empecemos con su explicaci\u00f3n del Acuerdo 11, Alistamiento para el Proceso de Participaci\u00f3n de la Sociedad y del Cese al Fuego Bilateral. \u00bfCu\u00e1les son los momentos de las fases que est\u00e1n contempladas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El de cese al fuego tiene tres fases: una primera, entre el 9 de junio y el 5 de julio, de \u201cAlistamiento\u201d en temas de comunicaciones, protocolos pendientes, pedagog\u00eda y Mecanismo de Monitoreo y Verificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La segunda, entre el 6 de julio y el 2 de agosto, inicia con la orden del cese de \u201cacciones ofensivas\u201d, tipificadas en el \u201cProtocolo de Acciones Espec\u00edficas\u201d, que establece lo que se puede y no se puede hacer. En esta fase, mientras avanza la pedagog\u00eda, deber\u00e1 producirse un \u201cdesescalamiento\u201d que empiece a detener el tren sin frenos de la violencia del ELN.<\/p>\n\n\n\n

La tercera fase inicia el 3 de agosto con la implementaci\u00f3n plena del cese al fuego, por 180 d\u00edas prorrogables y con \u201cvocaci\u00f3n de continuidad\u201d, a partir de evaluaciones peri\u00f3dicas con la informaci\u00f3n del monitoreo y, especialmente, de la Veedur\u00eda Social. Desde el 3 de agosto tambi\u00e9n, el Mecanismo de Monitoreo y Vigilancia, de oficio, denunciar\u00e1 eventuales incumplimientos, o cualquier ciudadano que, gracias a la pedagog\u00eda, ya comprende el Acuerdo y estar\u00e1 en capacidad de hacerlo.<\/p>\n\n\n\n

Usted ha insistido en que sin cese al fuego y de hostilidades no podr\u00eda haber participaci\u00f3n libre de las comunidades, \u00bfen qu\u00e9 momento se entrelazan los dos acuerdos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sin cese al fuego y tambi\u00e9n de hostilidades, la participaci\u00f3n ser\u00e1 instrumentalizada o impedida por el sometimiento a las comunidades derivado de acciones il\u00edcitas, como el secuestro y la extorsi\u00f3n, justificadas por el ELN como \u201cfuentes de financiaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Sin estos elementos no habr\u00e1 participaci\u00f3n posible y la construcci\u00f3n \u201ccolectiva\u201d de la paz ser\u00e1 otra promesa de valor incumplida. Por ello, estos acuerdos enfrentan el imperativo de cumplir su finalidad de generar condiciones para que la poblaci\u00f3n ejerza sus derechos en libertad y, en \u00faltimas, para mejorar la vida de los m\u00e1s vulnerables en los territorios. Esperemos que as\u00ed sea.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEn qu\u00e9 consisten las fases del Acuerdo 9 que tienen que ver con el Proceso de Participaci\u00f3n de la Sociedad en la Construcci\u00f3n de la Paz?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Acuerdo de Participaci\u00f3n de la Sociedad en la Construcci\u00f3n de la Paz tambi\u00e9n tiene tres fases: fase de dise\u00f1o, fase de diagn\u00f3stico y di\u00e1logo sobre democracia para la paz y construcci\u00f3n de agenda sobre democracia y transformaciones.<\/p>\n\n\n\n

La primera fase, de m\u00e1ximo seis meses, ser\u00e1 de \u201cdise\u00f1o\u201d del proceso por parte del Comit\u00e9 Nacional de Participaci\u00f3n, cuyos 80 miembros de 30 sectores escuchar\u00e1n a las comunidades en los territorios.<\/p>\n\n\n\n

La segunda, de \u201cdiagn\u00f3stico\u201d, busca establecer las causas de la violencia, a mi juicio sobrediagnosticadas, a partir del di\u00e1logo con diferentes actores sociales y la compilaci\u00f3n de informaci\u00f3n de referencia.<\/p>\n\n\n\n

La tercera es el proceso de participaci\u00f3n propiamente dicho; participaci\u00f3n masiva y libre de las comunidades y de la sociedad toda en los territorios -as\u00ed se espera-, cuyos resultados, debidamente sistematizados, se consolidan en el Plan Integral de Transformaciones, como entregable del Comit\u00e9 Nacional a la mesa de Di\u00e1logos.<\/p>\n\n\n\n

En una entrevista publicada el fin de semana en el diario El Tiempo usted afirm\u00f3 que en el pa\u00eds hay cerca de 1000 grupos armados. \u00bfQuisiera ampliar su respuesta?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esta respuesta se la di a Yamid Amat con base en un documento de inteligencia de la Polic\u00eda que estuve revisando. All\u00ed se da cuenta de m\u00e1s de mil grupos armados. No son grupos subversivos, son grup\u00fasculos criminales vinculados al microtr\u00e1fico. Las grandes mafias del narcotr\u00e1fico delinquen en los territorios y desde los territorios, pero tienen vasos comunicantes que son las organizaciones peque\u00f1as, que act\u00faan en las ciudades, en los barrios y est\u00e1n dedicadas al menudeo y son muy agresivas.<\/p>\n\n\n\n

En el punto 6 del Acuerdo #10 de Cese al Fuego se indica que las \u00f3rdenes de cese de operaciones ofensivas por las partes se har\u00e1n vigentes el 6 de julio de 2023 y el 3 de agosto empezar\u00e1 la implementaci\u00f3n plena del CFBNT. \u00bfEso no indica una especie de despeje como en el pasado?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

De ninguna manera. Toda acci\u00f3n defensiva se puede hacer. Por ejemplo, el ELN se puede desplazar pero debe informar para que la Fuerza P\u00fablica no los confronte. Pero, si el ELN informa que se va a desplazar y la realidad es que va a secuestrar, entonces la Fuerza P\u00fablica est\u00e1 en la obligaci\u00f3n de cumplir con el mandato constitucional de proteger la libertad y la vida de los colombianos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo ser\u00e1 monitoreado el cese al fuego con la guerrilla del ELN?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el Acuerdo #10 de Cese al Fuego Bilateral, Nacional y Temporal se indica la conformaci\u00f3n de un Mecanismo de Monitoreo y Verificaci\u00f3n (MMV) con presencia nacional, regional y local, compuesto por delegados del gobierno, el ELN, la Misi\u00f3n de Verificaci\u00f3n de la ONU en Colombia y la Conferencia Episcopal de Colombia.<\/p>\n\n\n\n

Su funci\u00f3n ser\u00e1 monitorear y verificar el cumplimiento del Acuerdo de CFBNT y sus objetivos. El mandato de funciones del MMV y su relaci\u00f3n con la Mesa se regir\u00e1n por un protocolo espec\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n

Habr\u00e1 un mecanismo de monitoreo (informaci\u00f3n y seguimiento permanente) y otro de verificaci\u00f3n (evaluaci\u00f3n de lo informado). Cualquier hecho que suceda en los territorios, que sea identificado como un incidente, ser\u00e1 informado por el sistema de monitoreo en las tres instancias: local, regional y nacional. Tambi\u00e9n ser\u00e1 constituida una Veedur\u00eda Social que podr\u00e1 reportar incidentes con el fin de evitar acciones ofensivas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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