La Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, la Defensor\u00eda del Pueblo, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, la Mesa Nacional de Participaci\u00f3n Efectiva de V\u00edctimas y los representantes de los Pueblos \u00c9tnicos se\u00f1alaron en el d\u00e9cimo informe de seguimiento y monitoreo a la implementaci\u00f3n de la Ley de V\u00edctimas, presentado al Congreso de la Rep\u00fablica, que se necesita con urgencia una articulaci\u00f3n efectiva de las entidades p\u00fablicas que hacen parte del Sistema Nacional de Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a las V\u00edctimas -SNARIV- para cumplir con los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales de las v\u00edctimas.<\/p>\n\n\n\n
A\u00f1adieron que se requerir\u00edan alrededor de $252,4 billones entre 2023 y 2031 que deber\u00e1n ser asignados para cumplir con las medidas de asistencia, atenci\u00f3n y reparaci\u00f3n para las m\u00e1s de nueve millones de v\u00edctimas del conflicto armado.<\/p>\n\n\n\n
La Comisi\u00f3n de Seguimiento y Monitoreo de la Ley de V\u00edctimas (1448 de 2011) indic\u00f3 que para 2022 se present\u00f3 un rezago de $732.100 millones disponibles que no fueron ejecutados por las entidades nacionales encargadas, y de $430.819 millones en productos y servicios que aquellas no recibieron dentro de la vigencia. Las entidades con menores recursos ejecutados fueron el Ministerio de Justicia, el Fondo Nacional de Vivienda y el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.<\/p>\n\n\n\n
Manifest\u00f3 su preocupaci\u00f3n por la constante reducci\u00f3n en t\u00e9rminos reales de los recursos asignados a la Pol\u00edtica P\u00fablica de Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n a V\u00edctimas -PPARIV-, pues para 2021 fue de $8 billones, en 2022 de $7 billones y para 2023 solo se programaron $5,7 billones, un 22% frente a la vigencia anterior.<\/p>\n\n\n\n
Llam\u00f3 la atenci\u00f3n frente a la baja ejecuci\u00f3n de recursos de departamentos como Cauca, con un 8%; Cundinamarca, con 26%; Boyac\u00e1, con 31%; San Andr\u00e9s, Providencia y Santa Catalina, con 48%; Vichada, con 55%, y Arauca, con 41%, y tambi\u00e9n evidenci\u00f3 grandes brechas en la asignaci\u00f3n de recursos de las entidades territoriales en relaci\u00f3n con el n\u00famero de v\u00edctimas por ubicaci\u00f3n, con una relaci\u00f3n muy baja en regiones como Boyac\u00e1, Choc\u00f3, Cauca y Nari\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n
La Comisi\u00f3n advirti\u00f3 un complejo escenario de crisis humanitaria, caracterizado por fen\u00f3menos de revictimizaci\u00f3n y nuevas afectaciones, incluso en el marco de los procesos de acercamiento y negociaciones de la Paz Total. Seg\u00fan cifras de la Unidad para la Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a las V\u00edctimas -UARIV- en 2022 se registraron 129 eventos por desplazamiento forzado de car\u00e1cter masivo que afectaron a 56.558 personas, y 47 eventos de confinamiento de 41.106 ciudadanos y ciudadanas.<\/p>\n\n\n\n
Sostuvo que los homicidios de l\u00edderes, lideresas y personas que defienden los derechos humanos tuvieron un incremento significativo del 32,5 %, respecto a lo registrado en 2021. Agreg\u00f3 que persiste la barrera en la ruta de protecci\u00f3n individual y colectiva para la poblaci\u00f3n con orientaci\u00f3n de g\u00e9nero diverso, en especial para los hombres gay, personas no binarias y los hombres transg\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto a la oferta de servicios, sostuvo que no se ha podido concretar la apertura de los Centros Regionales de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas -CRAV- de Ibagu\u00e9 y Carmen de Bol\u00edvar (Bol\u00edvar) y llam\u00f3 la atenci\u00f3n sobre el notable deterioro de la infraestructura de las sedes de Valledupar, Curuman\u00ed (Cesar), Villavicencio y Barranquilla.<\/p>\n\n\n\n
La Comisi\u00f3n estableci\u00f3 que en 2022 el 1,72 % de los hogares viables para entrega de atenci\u00f3n humanitaria de emergencia no accedieron a esa medida y para el primer trimestre de 2023 el 14,46% de estos sujetos de atenci\u00f3n por primer a\u00f1o no la recibieron, por lo cual, en los primeros tres meses del presente a\u00f1o no se cumpli\u00f3 con la meta formulada en el indicador del documento Conpes 4031 de 2021.<\/p>\n\n\n\n
Se\u00f1al\u00f3 que persisten dificultades para las comunidades desplazadas forzosamente para ejercer de manera plena los derechos al retorno y la reubicaci\u00f3n, pues a 31 de diciembre de 2022 solo el 12,71% superaron su condici\u00f3n de vulnerabilidad.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto al tema de rehabilitaci\u00f3n indic\u00f3 que el Gobierno nacional, pese a los esfuerzos realizados en materia presupuestal, debe establecer una destinaci\u00f3n espec\u00edfica de recursos que garanticen la atenci\u00f3n diferencial a ni\u00f1os, ni\u00f1as y j\u00f3venes.<\/p>\n\n\n\n
La Comisi\u00f3n agreg\u00f3 que contin\u00faa el estancamiento en el n\u00famero de v\u00edctimas en general atendidas, lo anterior marcado con mayor \u00e9nfasis en las zonas m\u00e1s apartadas del pa\u00eds, pues se registr\u00f3 una disminuci\u00f3n en la atenci\u00f3n brindada, pues en 2022, fueron 10.806, frente a 68.799 en 2021, lo que equivale a una reducci\u00f3n del 76 %.<\/p>\n\n\n\n
Sobre restituci\u00f3n de tierras se evidenci\u00f3 una baja gesti\u00f3n en el tr\u00e1mite para la protecci\u00f3n predial en el Registro \u00danico de Predios y Territorios Abandonados \u2013 RUPTA-, por parte de la Unidad de Restituci\u00f3n de Tierras -URT-, pues de las 1.186 solicitudes para la inscripci\u00f3n en el RUPTA, 621 quedaron en tr\u00e1mite sin decisi\u00f3n de fondo, es decir solo el 52% del total de las presentadas en 2022.<\/p>\n\n\n\n
Frente a los subsidios de vivienda entre el a\u00f1o 2000 y marzo de 2023, la Comisi\u00f3n precis\u00f3 que de un total de 1\u2019205.718 hogares integrados por v\u00edctimas de desplazamiento, solo se han asignado 316.127 subsidios para vivienda urbana y 56.915 de rural, n\u00famero que resulta insuficiente frente a 1.205.718 hogares pendientes. De los cuales, no se han entregado 70.013 subsidios debido a proyectos de vivienda que no se han terminado, est\u00e1n paralizados o siniestrados.<\/p>\n\n\n\n
En materia de generaci\u00f3n de ingresos se requiere una pol\u00edtica espec\u00edfica para poblaci\u00f3n v\u00edctima ya que, seg\u00fan informaci\u00f3n del DANE (2021), esta poblaci\u00f3n es m\u00e1s vulnerable dentro de los vulnerables del pa\u00eds. Las tasas de incidencia de pobreza para esta poblaci\u00f3n son superiores al total nacional en 10,8% en pobreza monetaria y en 5,7% en condici\u00f3n extrema. En abril de 2023, en Sisb\u00e9n IV se registraron 6.187.942 v\u00edctimas y un 79% de ellas contin\u00faan en los niveles m\u00e1s bajos de pobreza extrema y pobreza moderada.<\/p>\n\n\n\n
La Comisi\u00f3n indic\u00f3 que hay un total de 8.5 millones de eventos pendientes por indemnizar con un costo estimado por la UARIV de $67.4 billones. Se\u00f1al\u00f3 que el mayor n\u00famero de personas indemnizadas corresponde a desplazamiento forzado, con un 64,4% (762.943), seguido de homicidio, con 27,5% (329.420) y desaparici\u00f3n forzada, con un 4,9% (56.738).<\/p>\n\n\n\n
En cuanto al enfoque de g\u00e9nero, la Comisi\u00f3n evidenci\u00f3 que a diciembre de 2022 se indemnizaron 8.816 mujeres v\u00edctimas de delitos contra la integridad y formaci\u00f3n sexual en el marco del conflicto armado, que frente al universo de mujeres v\u00edctimas por este hecho (34.067), representa solo el 28 %, cifra que contin\u00faa siendo baja.<\/p>\n\n\n\n
La Comisi\u00f3n llama la atenci\u00f3n sobre el rezago en las indemnizaciones colectivas de sujetos \u00e9tnicos de reparaci\u00f3n. Entre 2016 y 2022 se han indemnizado colectivamente 83 Sujetos \u00c9tnicos de Reparaci\u00f3n por un valor total de $25.372 millones de pesos, que corresponde al 13% de los sujetos de reparaci\u00f3n colectiva pendientes.<\/p>\n\n\n\n
Para la Comisi\u00f3n contin\u00faan las deficiencias para la coordinaci\u00f3n y articulaci\u00f3n entre la Naci\u00f3n y las entidades territoriales, relacionadas con la falta de planes para acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico a aquellas que cuentan con los recursos y las capacidades, pero presentan baja implementaci\u00f3n de la Pol\u00edtica P\u00fablica de V\u00edctimas, que se evidencia en el incumplimiento con el m\u00ednimo de sesiones que deben realizar las Mesas Departamentales de V\u00edctimas.<\/p>\n\n\n\n
Es necesario reforzar las capacidades administrativas y de gesti\u00f3n de municipios como C\u00e1ceres, (Antioquia), Pat\u00eda (Cauca), Bagad\u00f3 (Choco), San Zen\u00f3n (Magdalena), Col\u00f2n (Nari\u00f1o) y Sucre (Sucre) que cuentan con niveles muy bajos de gesti\u00f3n, y es prioritario realizar un seguimiento a la gesti\u00f3n p\u00fablica de los municipios como Mutat\u00e1 (Antioquia), Cartagena (Bol\u00edvar), Puerto Concordia y Mapirip\u00e1n (Meta), Colos\u00f3 (Sucre) y Chiriguan\u00e1 (Cesar), que reiteradamente siguen concernidos en las vigencias pasadas.<\/p>\n\n\n\n
Por eso, recomend\u00f3 al Gobierno nacional avanzar en la estrategia de coordinaci\u00f3n Naci\u00f3n \u2013 territorio priorizando la asistencia oportuna, atenci\u00f3n y reparaci\u00f3n integral a la poblaci\u00f3n v\u00edctima del conflicto armado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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