A trav\u00e9s de una carta enviada a la ministra de Agricultura, Jhenifer Mojica Fl\u00f3rez, el presidente ejecutivo de la Federaci\u00f3n Colombiana de Ganaderos (FEDEG\u00c1N), Jos\u00e9 F\u00e9lix Lafaurie Rivera, formul\u00f3 observaciones al proyecto de decreto reglamentario que modifica las normas relacionadas con la extinci\u00f3n de dominio.<\/p>\n\n\n\n
El dirigente gremial considera que las modificaciones y ajustes normativos del proyecto \u201cincurren en afectaciones y excesos al ejercicio de la potestad reglamentaria\u201d. Adem\u00e1s, expres\u00f3 que el Acuerdo para la materializaci\u00f3n de la paz territorial \u2013 Compra directa de tierras para la construcci\u00f3n de la reforma rural integral que suscribieron FEDEG\u00c1N y el Gobierno Nacional ha tenido respuesta positiva por parte de los ganaderos.<\/p>\n\n\n\n
Esto \u201cha contribuido de manera sustancial a un relacionamiento institucional pac\u00edfico y arm\u00f3nico, de manera que considero que no se hace necesaria la expedici\u00f3n de normas como las contenidas en el proyecto de decreto- mencionado que, de acuerdo a diversos an\u00e1lisis desde el punto de vista jur\u00eddico, generan serios cuestionamientos y riesgos que m\u00e1s que contribuir a un adecuado ejercicio en la adquisici\u00f3n de tierras en la reforma rural integral, ponen en entredicho el respeto a derechos fundamentales\u201d, agreg\u00f3 el alto ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n
Lafaurie Rivera record\u00f3 la voluntad y los esfuerzos que a diario \u201cvenimos adelantando desde FEDEG\u00c1N para contribuir con el Gobierno Nacional en su firme prop\u00f3sito de materializar la reforma rural integral, prop\u00f3sito tambi\u00e9n usted sabe compartimos y defendemos plenamente, requiere ante todo como elemento fundamental contar con la seguridad jur\u00eddica y el respeto por el Estado de Derecho para que los objetivos propuestos se lleven a la realidad de la mejor manera posible\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Manifest\u00f3 que los ciudadanos que participen en el proceso de venta de tierras deben percibir que este se adelanta a trav\u00e9s de mecanismos institucionales que cumplen a cabalidad con la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia y el pleno respeto al Estado de Derecho.<\/p>\n\n\n\n
Observaciones al proyecto de decreto reglamentario<\/strong><\/p>\n\n\n\n A continuaci\u00f3n compartimos las observaciones al proyecto de decreto reglamentario por medio del cual se modifica y adiciona el Decreto 1071 de 2015 \u00danico Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, en cumplimiento del art\u00edculo 61 de la Ley 2294 de 2023 \u201cPor el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 \u2018Colombia Potencia Mundial de la Vida\u2019 y se dictan otras disposiciones\u201d y se reglamenta la Ley 160 de 1994:<\/p>\n\n\n\n 1. Aspectos generales:<\/p>\n\n\n\n \u2022 Se pretende reglamentar la Ley 160 de 1994 (art. 53 que no est\u00e1 vigente), se deber\u00eda reglamentar el Decreto Ley 902 de 2017 y respetar la etapa administrativa del procedimiento \u00fanico.<\/p>\n\n\n\n \u2022 Hace referencia a procedimientos y tr\u00e1mites que actualmente no tienen soporte legal (por ej., inversi\u00f3n de carga de la prueba, inspecci\u00f3n ocular -en vez de visita predio a predio).<\/p>\n\n\n\n \u2022 Ampl\u00eda, por v\u00eda reglamentaria, los supuestos de hecho de la extinci\u00f3n del dominio, a pesar de que existe una reserva legal en cuanto a esas causales.<\/p>\n\n\n\n \u2022 Suprime la obligatoriedad de la visita al predio para realizar la extinci\u00f3n del dominio, a pesar de que tanto la Ley 160 de 1994, como el Decreto Ley 902 de 2017 lo establecen como una medida para garantizar la verdad de la explotaci\u00f3n del predio.<\/p>\n\n\n\n \u2022 Desestimula el uso de las pruebas directas para determinar la explotaci\u00f3n de un predio.<\/p>\n\n\n\n \u2022 Modifica la prueba de la explotaci\u00f3n econ\u00f3mica, con ello se llevar\u00eda a que los usos que el gobierno no considere leg\u00edtimos dar\u00edan lugar a extinci\u00f3n del dominio.<\/p>\n\n\n\n 2. Aspectos sustanciales:<\/p>\n\n\n\n i. Traslada sistem\u00e1ticamente y por v\u00eda reglamentaria la carga de la prueba al propietario. Este asunto es de extrema gravedad y, por supuesto no puede hacerse por v\u00eda de reglamento. La carga de la prueba es una cuesti\u00f3n que goza de reserva legal, en la actualidad el Decreto Ley 902 de 2017 no la contempla.<\/p>\n\n\n\n ii. Ampl\u00eda de manera excesiva y por v\u00eda reglamentaria los supuestos que dan lugar a la extinci\u00f3n del dominio.<\/p>\n\n\n\n 1. Extiende los conceptos de utilizaci\u00f3n irregular a aspectos contenidos en planes y proyectos de explotaci\u00f3n definidos por el Gobierno, con ello restringe los usos definidos en la Ley 200 de 1936 y 160 de 1994, que hablaban de explotaci\u00f3n econ\u00f3mica, sementeras, ganado, etc.<\/p>\n\n\n\n 2. Incluye como explotaci\u00f3n irregular aquella que se produce con evasi\u00f3n tributaria, omisi\u00f3n de activos e inclusi\u00f3n de pasivos inexistentes. Estos asuntos no tienen nada que ver con aquellos respecto de los cuales es competente la ANT.<\/p>\n\n\n\n No queda claro si ella puede aut\u00f3nomamente realizar esa verificaci\u00f3n o si debe hacerlo la DIAN.<\/p>\n\n\n\n Tal y como est\u00e1 redactado, la ANT se convierte en autoridad tributaria.<\/p>\n\n\n\n 3. Limita el concepto de explotaci\u00f3n de terceros a la acreditaci\u00f3n de un v\u00ednculo contractual -civil o comercial- o laboral, con lo cual buena parte de las relaciones de explotaci\u00f3n de la tierra, basadas en la informalidad, no tendr\u00edan ning\u00fan valor.<\/p>\n\n\n\n 4. El art\u00edculo 2.14.19.4.8 es particularmente grave, toda vez que trae una lista de asuntos sobre los cuales tendr\u00eda competencia la ANT, relacionados con:<\/p>\n\n\n\n Entendido esos usos con deterioro, entre otros:<\/p>\n\n\n\n – El uso de los predios, con contaminaci\u00f3n de fuentes de agua<\/p>\n\n\n\n – El uso de los predios con procesos de deforestaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n – El uso de los predios, cuando generen deterioro del suelo, que perturbe el derecho de ulterior aprovechamiento.<\/p>\n\n\n\n – El uso de los predios se d\u00e9, con violaci\u00f3n de las condiciones establecidas en las licencias ambientales respectivas, seg\u00fan concepto de la ANLA<\/p>\n\n\n\n – Usos de los predios con violaci\u00f3n o transgresi\u00f3n las determinantes ambientales<\/p>\n\n\n\n El proyecto convierte a la ANT en autoridad ambiental, sin ning\u00fan tipo de control por parte de las autoridades que legalmente deben cumplir esa funci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" A trav\u00e9s de una carta enviada a la ministra de Agricultura, Jhenifer Mojica Fl\u00f3rez, el presidente ejecutivo de la Federaci\u00f3n Colombiana de Ganaderos (FEDEG\u00c1N), Jos\u00e9 F\u00e9lix Lafaurie Rivera, formul\u00f3 observaciones al proyecto de decreto reglamentario que modifica las normas relacionadas con la extinci\u00f3n de dominio. El dirigente gremial considera que las modificaciones y ajustes normativos […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28,36],"tags":[],"class_list":["post-58968","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualidad","category-destacado"],"yoast_head":"\n