El Proyecto de Ley 454 de 2026, radicado en la Cámara de Representantes, busca establecer nuevas reglas para el sector gastronómico colombiano mediante la simplificación de trámites, la creación de incentivos tributarios y la promoción de la formalización de restaurantes, bares y otros establecimientos dedicados a la preparación y comercialización de alimentos y bebidas.
La iniciativa, presentada por congresistas de diferentes partidos políticos, cuenta con el respaldo de la Cámara del Sector Gastronómico de la ANDI, la Asociación Colombiana de la Industria Gastronómica (Acodres), Asobares y el Tour Gastronómico de Antioquia. La propuesta pretende establecer un marco normativo que facilite el funcionamiento de los negocios y contribuya al desarrollo de esta actividad económica.
Según la exposición de motivos del proyecto, el sector de alojamiento y servicios de comida representó el 3,9 % del producto interno bruto (PIB) y generó 1,83 millones de puestos de trabajo en 2025. No obstante, la informalidad laboral alcanzó el 76,2 % durante ese mismo año, una situación que la iniciativa busca enfrentar mediante herramientas que faciliten la incorporación de los establecimientos a la economía formal.
Entre las principales medidas se encuentra la creación de una ventanilla única territorial para centralizar los trámites y permisos de funcionamiento, junto con guías públicas y gratuitas que permitan a los empresarios conocer las normas aplicables a sus negocios. También se propone ajustar los requisitos sanitarios de acuerdo con el nivel de riesgo de cada establecimiento, manteniendo los estándares de protección de la salud y el medioambiente.
En materia tributaria, el proyecto plantea unificar los esquemas aplicables a los servicios gastronómicos mediante una tarifa del 5 % de IVA, con derecho a impuestos descontables, además de crear un certificado de inversión para financiar proyectos del sector, sujeto a condiciones y cupos anuales. La iniciativa también contempla fortalecer la formación laboral, facilitar el aprovechamiento de determinados espacios públicos, permitir áreas para mascotas bajo condiciones sanitarias y proteger las cocinas tradicionales colombianas. El proyecto deberá avanzar en su trámite legislativo en el Congreso y, de ser aprobado, establecería nuevas herramientas para promover la formalización y regular el funcionamiento del sector gastronómico.